“二府”为枢密院、政事堂，“三司”为度支、户部、盐铁。枢密院，封建时代中央官署名，五代至元的最高军事机构，唐始设枢密使，掌文书，以宦官任之。后唐改称枢密院，枢密使辅佐宰相，分掌军政。宋设枢密院与“中书”分掌军政大权，号称“二府”。
1、度支是古代官署名。掌管全国财赋的统计和支调，故名。魏晋始，大司农厉下已有度支中郎将、度支校尉和度支都尉等官名。南北朝以度支尚书领度支、金部、仓部、起部等曹.隋朝实行“五省注部制"，尚书省设有度支部，为六部之一，583年改称民部。
度支部为国家财计主管机构，度支尚书掌握国家财计大权，其所属有度支(本闻)、仓部、左户、右户、金部、库部六个职能部门。度支本司为会计核算的主管机构。唐朝改民部为户部，下有度支郎中，掌管全国的财政预算和会计核算，是唐代最高的会计主管部门，总管全国会计事务。
2、户部，中国古代官署名，为掌管户籍财经的机关，六部之一，长官为户部尚书，曾称地官、大司徒、计相、大司农等。
其职能大致相当于现代的民政部和财政部。户部起源于先秦《周庄》记载此职为“地官大司徒”;秦为“治粟内使”，两汉称“大农令”和“尚书民曹”，三国至唐称“度支”“左民”“右民”等。
唐永徽年初因避讳太宗皇帝世民名讳改称“户部”，至清光绪末年，改“户部”为“度支部”，管田赋，关税，厘金，公债，货币及银行等。