“十三五”：我国251.8万人出国留学，八成学成回国

12月22日，教育部召开第六场教育2020收官系列新闻发布会，介绍“十三五”期间教育对外开放工作情况。

留学生学成回国占比达八成

教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦介绍，“十三五”时期，2016至2019年，我国出国留学人数251.8万人，回国201.3万人，学成回国占比达八成（79.9%）。

按照全面深化教育改革的总体部署，教育对外开放领域着力加大制度建设和体制机制创新力度。“十三五”时期，来华留学聚焦提高质量，来华留学生结构不断优化。2019年，来华留学学历生比例达54.6%，比2016年提高7个百分点。

同时，教育部打造“平安留学”服务体系，健全留学人员回国服务体系，取消留学回国人员证明，留学服务的科学化、信息化、人性化水平稳步提高。

国内本科以上中外合作办学在读学生已超30万人

中外合作方面，“十三五”时期，我国改革中外合作办学准入审批制度，在上海试行理工农医类学科专业“双一流”建设高校中外合作办学项目备案制，在海南、福建、广东、浙江、重庆、河南等六省（市）试点实施部省联合审批制。

“十三五”期间，教育部共审批和备案中外合作办学机构和项目580个（独立法人机构7个，非独立法人机构84个，项目489个），其中本科以上356个。

截至2020年底，现有中外合作办学机构和项目2332个，其中本科以上1230个。国内本科以上中外合作办学在读学生已超过30万人，我国成为世界一流大学的重要合作方。

70国将中文纳入国民教育体系

在人文交流框架下，各类中外青少年交流丰富多彩、与时俱进。比如，中美青年创客大赛连续举办了7届，吸引超过3.5万名两国青年参与，产生了近万件作品，为两国青年在创新创业领域的交流合作搭建了平台。

语言交流也是人文交流的重要组成部分。目前，全球有70个国家将中文纳入国民教育体系，中国以外正在学习中文的人数约2500万，“十三五”期间全球参加HSK(中文水平考试)、YCT(中小学中文考试)等中文水平考试的人数达4000万人次，这表明国际中文教育拥有广泛而坚实的基础。

缓解留学受阻，94个中外合作办学大学、机构和项目扩招3031人

新冠肺炎疫情全球大流行是对教育对外开放的一场大考。疫情不仅给正常的教育合作交流按下“暂停键”，而且给跨国（境）流动的各类学生、教师的健康和学习、工作、生活带来严峻挑战。

面对疫情，教育部、地方教育行政部门、各级各类学校和驻外使领馆教育部门迅速行动、全力应战，取得了阶段性成果。

针对在华的外国留学生、外籍教师和在内地（大陆）的港澳台师生，坚持“属地化管理、一体化推进”做好疫情防控工作。在内地（大陆）的港澳台师生零感染，在华外国留学生确诊病例已动态清零。

针对海外留学人员群体，持续强化防疫指导，建立远程会诊机制，上线疑似症状风险自评，整合国内高校心理辅导和健康咨询平台，配合外交部等部门安排临时航班接回确有困难的留学人员。

此外，为缓解疫情导致的出国留学受阻问题，教育部推动94个中外合作举办的大学、机构和项目临时扩招，共录取3031人。

2019年在我国学习的“一带一路”沿线国家留学生占比达54.1%

“一带一路”方面，刘锦介绍，2017年5月，“丝绸之路”中国政府奖学金纳入首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。2019年在我国学习的“一带一路”沿线国家留学生占比达54.1%。同年，中国与俄罗斯双向留学交流人员规模突破10万人，提前一年实现两国元首确定的目标。

“十三五”期间，我国新签11份高等教育学历学位互认协议，已累计覆盖54个国家和地区。与此同时，我国各级各类教育赴境外办学稳步推进，发布《高等学校赴境外办学指南》，加快“鲁班工坊”建设，启动中国特色海外国际学校建设试点。今年9月1日，迪拜中国国际学校作为首批试点正式开学。

刘锦指出，我国高校和职业院校在“一带一路”、南南合作、中非合作论坛框架下，为广大发展中国家培养、培训了大量管理和技能人才，并与世界银行等机构合作帮助东非国家应用技术大学培养支柱性产业的学科骨干。

“十三五”期间，内地高校共培养港澳台学生约4.5万人

“十三五”期间，教育部持续拓宽港澳台学生来内地（大陆）就学渠道，具备港澳台学生招生资格的院校超过400所，其中具备研究生招生资格的院校达225所。

“十三五”期间，高校共培养港澳台学生约4.5万人，持续做好在内地（大陆）高校就读的港澳台毕业生就业服务工作。

师生双向交流方面，2016至2019年，教育部“内地与港澳高等学校师生交流计划”累计资助近1800个项目，惠及5.6万人次。内地与港澳中小学、幼儿园缔结姊妹学校累计超过2000对。经过多年实践，“华夏园丁大联欢”、“港澳教育界国庆访问团”等活动已形成品牌。

鼓励留学人员回国创新创业

教育部留学服务中心主任程家财介绍，过去五年来，留学服务中心全面落实新时代留学工作方针，聚焦出国留学、留学回国、教育国际交流与合作、来华留学领域的重点工作，服务各类留学人员160.8万多人次。

5年来，留学服务中心为约8万名公派留学人员办理了派出手续。在全国31个省、自治区、直辖市共组织举办了474场“平安留学”出国行前培训会，接受现场培训的总人数达17万多人，接受网络培训人员达124.4万人次，“平安留学伴你行”系列宣传推广活动参与人数达1147万人次，“平安留学”理念逐渐深入人心。

5年来，共举办9届留学英才招聘会，1500多家单位参展，为留学回国人员提供3万多个就业岗位。为解决疫情给留学回国人员带来的就业难问题，举办2020年留学英才网络招聘季，参加招聘季的单位达1000多家，提供招聘岗位2万多个。

5年来，共举办5届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛，留学人员报名参赛项目2690个，入围项目1352个。有的入围项目的留学人员成为国家和地方领军人才。

五年来34国1654名中学生通过民间教育交流来华学习

中国教育国际交流协会秘书处秘书长王永利介绍说，“十三五”期间，824对中美学校参加中美千校携手项目，185对中英学校参加中英伙伴学校交流计划，150对中法学校参加中法百校交流计划，近6万名学生参加中法中学生数学交流活动，758名中学生、144名教师赴26个国家住家交流，34个国家的1654名中学生来华学习。

“十三五“期间，长城奖学金资助82国的291名学生来华学习

中国联合国教科文组织全国委员会秘书长秦昌威介绍说，“十三五”期间，我国与联合国教科文组织共同设立的长城奖学金共资助来自82个国家的291名学生来华学习。

联合国教科文组织成员国的15个扫盲项目获得我国与该组织合作设立的孔子教育奖，10个项目获得女童和妇女教育奖，20个项目获得亚太地区教育创新文晖奖及荣誉奖，产生良好的示范激励效应。

因疫情上网课不影响留学生学位认证

疫情严重冲击部分海外院校正常教学秩序，我国大量留学人员学业受阻。在国内上网课，是否会影响留学生的学位学历认证？

教育部国际合作与交流司司长刘锦明确表示，不会影响。“留学人员受疫情影响无法按时返回海外留学所在地的学校而选择通过在线方式来修读部分课程，以及因此出现在境外停留时间不符合学制要求的情况，不作为影响学历学位认证结果的因素。”

另外，教育部留学服务中心主任程家财对此作了进一步介绍。

程家财说，“因为疫情影响签证、入境或者有些学校因为防疫的需要实行网课（比如新申请的学生出不去、回来休假的学生也出不去，本来不是网课，应该去进行课堂教学的，因为疫情上了网课），对于这样的学生，通过网络教学获得的文凭，肯定不受影响。”

同时，程家财强调，这一政策仅限于对全日制的学生、仅限于疫情期间；认证的标准和办法并没有改变。如果本来就是远程授课，这种情况就还按原办法执行。