高质量发展呼唤高质量职教

针对政府工作报告有关职业教育的战略部署，代表委员展开热议——

高质量发展呼唤高质量职教

“卫星已经上天，马桶却还在漏水，开关虽不常用，但一碰就坏!”谈及我国社会各领域高速发展过程中出现的这种发展不平衡、不充分的极端表现，全国人大代表、甘肃省人大常委会教科文卫工作委员会主任范鹏有些忧虑。

“很多产业发展不平衡的程度，有点儿像我们的城乡差距。其背后的一个重要因素，就是我们的职业教育没有充分发力。”范鹏说，“庆幸的是，在当前我国经济从高速增长转入高质量发展阶段后，我们已经认识到职业教育对于拉动经济高质量发展的战略作用。”

在日本抢购马桶、电饭煲，在法国抢购兰蔻、爱马仕、香奈儿，在瑞士抢购手表……谈到中国制造曾经的这些酸辛过往，全国两会的不少代表委员感慨万千，大家期待新时代的职业教育能支撑未来中国的高质量发展。

真金白银的投入背后是国家对职业教育的厚望

“今年的政府工作报告，传递了职业教育最强音，篇幅很长、力度很大，为历次报告少见。”全国政协委员、民建中央常委马国湘认为，高职扩招100万，加快现代职业教育大改革大发展，符合当前我国产业结构升级改造、扩大就业、改善民生的国情。

全国人大代表、三峡旅游职业技术学院科研与督导处主任杨德芹认为，高质量发展离不开高素质劳动者和技术技能人才。而发展高质量的职业教育，就是要破解产业转型升级和新旧动能转换关键期高素质劳动者与高素质技术技能“人才荒”问题。

目前，我国农民工接受技能培训的比例较低，大约只有33%接受过农业或非农职业技能培训。因为没有一技之长，他们的收入水平很难提高。全国人大代表、河北省邯郸武安市裕华钢铁有限公司党委书记王树华说，他们公司有1.1万名员工。企业要实现绿色发展，实现产品高端化，技术工人就得由原来占比30%提高到60%—70%，甚至更高，这就迫切需要加强职业技能培训。

“过去我们也在讲重视职业教育，但从未像今年这么重视：职业教育不仅被写入政府工作报告，还前所未有地将职业教育放在经济部分进行部署，计划扩招100万人，大幅增加财政投入。”范鹏边说边屈指盘算着。在去年22万亿元的全国一般公共预算支出中，教育占比14.6%;今年，在几乎所有公共事业支出缩减的情况下，教育不减反增，占比将达到14.8%。

更让范鹏印象深刻的是，由财政部编制的2021年中央和地方预算草案报告，对于“可贵的0.2个百分点”，规划了清晰的投向——中央财政现代职业教育质量提升计划专项资金安排237.21亿元，增长26.6%。

范鹏认为，这些落在真金白银上的重视，折射出的是在经济下行压力进一步增大、实体经济增长乏力的背景下，国家对于职业教育助推经济高质量发展寄予了厚望。

高质量发展急需“大国工匠”

不久前召开的中央经济工作会议，把推动制造业高质量发展作为今年首项重点工作任务。这其实也给职教界提前透了题，发去了人才培养的“邀请函”。

全国人大代表、江苏泰州市市长史立军说，纵观世界工业发展历程，所有工业强国都是技师技工大国。借鉴德国、日本等制造业强国经验，我国要想实现制造大国向制造强国的跨越，就必须大力发展职业教育，打造一支高素质的产业工人队伍。

“但是，同样是生产开关，德国和瑞士的开关往往更经久耐用。工匠精神缺失和工匠能力之不足，恐怕是其中的重要原因。”范鹏说。

问题的症结何在?史立军认为，从推进职业教育产教融合的实践来看，还存在企业参与积极性不高、校企协同不力等方面短板，具体表现为：在国家没有具体可操作的税收减免等优惠政策的前提下，联合培养学生并未成为企业必须履行的一项社会责任;在企业经营主要以营利为导向的情况下，虽然有些企业投入资金或设备，与学校合作共建实训基地，联合培养学生，但因学生平时实训不足，导致其技能水平与企业要求存在差距，学生的企业实习实际上变成了消耗性实习，造成企业投入难以“产出”。久而久之，产教融合实际上变成了“挂在墙上的计划书”。